雪色未褪，嬴子羡的车驾已碾过承明殿外的冰辙。
他裹着狐裘坐在辎车中，膝头压着那方刻着职权重置的铜匣，指节在匣盖上轻轻叩了两下——这是他昨夜在暖阁想了半宿的节奏，像前世敲代码时确认参数，每一下都算准了时机。
到丞相府了。车夫掀帘的手冻得通红，呵出的白雾在檐角凝成冰珠。
李斯正坐在案前批奏，墨香混着冷梅香漫出来。
见嬴子羡进来，他连笔都没停，只抬了抬眼皮：十九皇子这是要抢老臣的活计？
不敢。嬴子羡将铜匣推过去，只是替陛下算笔账。
三川郡去年税赋实收比额定少三成，按旧制查贪，查了半年只揪出个管仓小吏；按提案里的税役公示制，百姓自会盯着里正的账本——
够了。李斯突然搁笔，墨点在奏疏上晕开个黑团，祖制不可轻动，中枢岂容儿戏？
你当这是市井里改个菜价？他推回铜匣时用了力，木案发出吱呀轻响，老臣劝你，莫要学那些酸儒，把朝堂当戏台唱。
嬴子羡盯着铜匣在案上滑出的痕迹，喉间涌上股笑意——他早让人查过李斯的早膳账，这位丞相大人昨日用了半只鹿腿，却在呈给少府的膳食单上写素斋。
系统说御史台底层支持率38%时，他就知道，老丞相的算盘珠子早该生锈了。
既如此，便不耽搁丞相批奏了。他弯腰拾起铜匣，袖中那片记着赵府收礼录的陶片硌得手背生疼，这提案副本，臣留一份在偏厅。
出丞相府时雪又大了，王绾的车驾正停在巷口。
这位位列三公的老臣掀开车帘，白发沾着雪粒：十九子，随老夫去上林苑走走？
林子里积了半尺厚的雪，王绾踩得咯吱作响：你那民议否决权，老夫在齐地做郡守时试过。他突然停步，望着压弯的竹枝，那年发洪灾，县吏要征青壮修堤，百姓说麦苗正抽穗，抗役。
按秦法该斩，可老夫......他咳嗽两声，最后改了征役令，用粮换工。
结果麦收三成，堤也没塌。
嬴子羡脚步微顿——系统日志里王绾旧案的提示闪了闪，果然和他查到的齐地水患记录对上了。
可那是一县。王绾转身时，雪从枝头簌簌落下，如今要推到天下，动摇的是法自君出的根本。他拍了拍嬴子羡的肩，你这法子虽善，然国本...
国本该是民心。嬴子羡脱口而出，话出口才惊觉自己竟学了苏檀的冷静语气，当年陛下平六国，靠的是使黔首自实田得民心；如今要稳天下，何尝不是靠让黔首敢说真话？
王绾望着他，雪落在眉峰间，半天才叹道：你且把副本留下吧。
最后去的是廷尉府。
冯去疾正审一桩盗马案，堂下跪着个蓬头汉子，身上还沾着草屑。
见嬴子羡进来，冯去疾将惊堂木一叩：退堂！
十九皇子好手段。他扯下腰间的秦法竹简甩在案上，税役公示？
监察公开？
你这是要废秦法，立私规！案角的青铜獬豸被震得晃了晃，当年商君立木为信，靠的是法如利刃；你倒好，要把刀把子塞给百姓！
嬴子羡盯着那汉子被拖走时在地上蹭出的血痕——系统提示里，这汉子是替主家顶罪，真凶是冯去疾的外甥。
他突然笑了：廷尉可知，那盗马案里的马，是北地郡去年秋献给陛下的？
冯去疾的脸瞬间涨红，手指关节捏得发白。
嬴子羡将副本轻轻放在獬豸前：诸公不签，便让天下人签。
归南苑时天已擦黑，苏檀正站在廊下等他。
她发间沾着雪，手里捧着个陶瓮：徐少府熬了姜茶。
他们都拒了。嬴子羡接过陶瓮，暖意从掌心漫开，但王绾留了副本，冯去疾......他指节敲了敲陶瓮，怕是要连夜烧账。
苏檀从袖中摸出片竹简：御史台属官送来的。上面画着冯去疾外甥的田庄分布图，圈着三个粮窖标记，他们说，按误差反推模型，那田庄的粮产对不上。
嬴子羡仰头饮尽姜茶，辛辣味呛得眼眶发热。
他解下狐裘搭在苏檀肩上：去叫徐衍。
当夜，南苑偏殿的灯火亮到三更。
徐衍攥着毛笔在竹简上飞书，将三万字的提案砍到八百字，每砍一句就抬头问：这条失信问责期，罚俸三月够不够狠？民议否决权要写清是县民半数可否，还是十里联名？
老姜头裹着老羊皮袄撞进来，怀里揣着个布包：算士们连夜刻了手印模！他抖开布包，露出十块青铜板，每块都刻着认同新规，按此留印，明儿个我带二十个算士去三辅，让百姓按手印时，还能看着模子学俩字！
苏檀抱来一摞律令简，用朱笔在现行法和新规间画箭头：这条隐匿田亩者黥为城旦，新规说自报不实者罚役减半，得标红。她抬头时，眼底泛着青，属官堂外的墙，我让人刷了三遍白灰。
十五日后的清晨，阿房宫外的大道被三百辆牛车堵得水泄不通。
每辆车的竹筐里都堆着青竹简，简上的朱砂手印像落了一层红霜。
最前面那辆车的横木上，悬着块新漆的木匾，三公不签，天下人签八个字被朝阳镀得发亮。
始皇帝站在章台宫的飞檐下，望着那片红压压的车阵。
他身后的近侍捧着竹简，上面是各郡县的统计：三辅十二县，北地八县，陇西十六县......共计十八万三千七百二十一枚手印。
这是......造反？始皇帝的声音发颤，手指扣着栏杆，骨节泛白。
回陛下。近侍咽了口唾沫，百姓说，这是还政于民议。
当夜，承明殿的烛火比往日多了三倍。
嬴子羡跪在席上，面前的案几摆着那方铜匣，匣盖敞开，露出里面的《八条治政新规》。
若朕不允，你会如何？始皇帝的目光像刀，刮过他的眉骨。
嬴子羡抬头，殿外的雪光透进来，映得龙袍上的金线发亮：臣不必如何。他指腹摩挲着案上的竹简，那上面还留着百姓按手印时的温度，只要百姓还肯记账，还肯按手印，臣就不算输。
殿中静得能听见烛芯爆裂的轻响。
始皇帝突然笑了，笑声里带着点苍凉：当年朕在邯郸，跟着母亲躲在破巷里，听老妇骂秦卒又抢粮了。他伸手摸向腰间的玉玺，后来朕统六国，以为只要法严，百姓就不会骂。玉玺磕在案上，发出清越的响，明日朝会，朕会说......这提案，是朕想的。
系统的金光在眼前炸开时，嬴子羡差点没忍住要笑——前世被甲方骂改第十版时都没这么爽过。
他听见系统提示在耳边炸响：【权力重构·中级圆满达成。
解锁【中枢职权重置】最终模块：可重构丞相府、御史台、太尉府任一机构（需天子诏许）。
倒计时：七日。】
殿外的雪不知何时停了，第一缕晨光漫过宫墙，照在阿房宫外的牛车阵上。
那些沾着雪的竹简泛着暖黄，每枚手印都像颗小太阳，将大秦的晨雾染得透亮。
朝会当日的龙椅还空着，始皇帝的冕旒在烛火下微微晃动。
殿外的牛车与竹简尚未撤去，雪水顺着车辕滴在青石板上，叮咚作响，像在敲一面无形的鼓。
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