赵公子打的就是土地使用性质转换的主意。
京州是个传统的工业城市，建国以来一直采取工业立市的政策，从重工业到轻工业，各种工业门类一应俱全。工业GDP一直是汉东国民生产总值的第一大支柱。
本世纪以来，对于各级官员考核以GDP增长为主。
而工业也是最能创造GDP的产业，自然也成了各级官员最喜欢的产业，也是最支持的产业。只要新增一个成规模的工业企业，每年GDP至少增长上亿元。
京州自然也不例外，对工业发展有着大力扶持。这种扶持最直接的展现就是城市规划上，在京州市未开发的土地中，大量都是工业用地，商业用地、住宅用地偏少。
供应量的差异在价格上有了直接反映，工业用地和商业用地价格之间存在巨大差异。
以光明区为例，当年工业用地出让平均价格在4万左右，商业用地平均出让价格在40万左右，这可是十倍差距。
资本家只要有三倍利润就能出售绞死自己的绞索，这十倍的利润自然是吸引无数资本家入局。
不少开发商都盯上了这块大蛋糕，希望低价购入工业用地再转换为商业，一旦脱手，就是接近十倍的利润。
然而，这一行确实一坑一个不吱声。甚至后来压根不会有开发商敢打这个主意。
原因无他，程序太复杂，涉及的政商关系网络太大。就算你找了市w达康书记，拿到李书记的首肯，得到达康书记的鼎力支持，想走完程序都要脱层皮。
程序有多难呢？
第一步，要做土地评估，评估土质环境。
如果存在土地污染，还有进行环境治理整改。最终经过环保部门评估后，认定土地没有不可逆的工业污染，才能通关。这一步不算难，大部分企业都能通过
第二步，要经过土地资源管理部门的规划调整。
听起来这步程序很简单，外行听起来就是规划图上修改几个不同的色块，把代表工业用地的棕色色块改成代表商业用地红色色块。但这一步确实最难的。
hua国的国土资源规划分为国家级→省级→市级→县级→乡镇级五个级别，大级别的规划制约小级别的规划。小级别的规划要服从上级规划。
县区的土地资源规划受到省市规划的制约，全区有多少工业用地，有多少商业用地，首先要服从省市的规划，省市给了一个大致规划额度之后，县区才能施展功夫，螺丝壳里做道场。
第三步，假设企业老板侥幸，县区帮助修改了国土资源规划方案，把规划图上的土地性质转换为商业用地。
这事情还远远没完，下面还需要交通部门对此做出交通影响评估，要消防部门做出商业项目消防内容审查，甚至还需要土地所在地办事处、镇政府初具相关审批。
第四步，就算你在县区，甚至本地市手眼通天，能打通全部关节。
但也只能做到小面积地块的转换工作，但凡是地块面积大那么一点，就要上交省一级发改委审批，面积更大的还要上报国家层面的发改委。
省一级发改委的审批有那么好拿吗？大部门县区、地市的能人连省发改委的门都进不去，手提着装满人民币的箱子站在省府门口苦苦等待，仅仅是希望能和发改委的几个处长能喝上一杯茶。
整个流程虽然看起来只有四步，但是仔细说下去可能有上百步，涉及十几个部门了，但凡一个部门卡住，这事就办不成。
所以，别看祁同伟贵为公安t副t长，汉大帮少帮主。但工业土地转换为商业用地的主意他也不敢打，他自己也没有信心能跑下全部流程。
祁同伟和高小琴为了创业没少奔波，跑前跑后模样甚是狼狈。奔波的狼狈样被赵瑞龙看在眼里，收复祁同伟的计划也逐步成型。
虽然在他眼里，一直看不上祁同伟这个寒门出身的子弟，一个自己玩腻的女人，还捧起来当成宝。但祁同伟专业能力他是不得不服。
虽然祁同伟一路提拔，有岳父梁群峰的支持，有恩师高育良的照顾。
但祁同伟在任何一个岗位上都没出过问题，在学校是第一名，后来做了ju长，在全省全市各种考核中也是名列前茅。
再说了，公安j长的位置，缺乏相应的专业能力、法律素养、管理手腕，那还真坐不稳。
如果ju长专业技术能力差，一帮老资格的刑警压根不会把你放在眼里，你的工作安排也没几个人当回事。这种情况别说出成绩了，平安无事就已经是烧高香了。
如果ju长法律知识素养不够，下边那帮一肚子坏水的老油田那可高兴坏了，以后就是自己捞钱，局长背锅。
如果ju长管理手腕不行。手下那帮自由散漫的骄兵悍将有谁能听你的话？
所以看不上归看不上，但祁同伟的个人能力没的说，况且还是汉大帮的少帮主，以后是要继承帮主大位的。
有如此人才，赵瑞龙虽然纨绔，但还是个识货的伯乐，他看中了祁同伟，还想把祁同伟拉上赵家的大船，让这人收归为自己所用。
于是，在吕州就施展美人计，把高小琴介绍给祁同伟，企图通过美人控制这位人才。
可不曾想，也许是二人生经历相似，这两人居然一见钟情，相互取暖。高小琴也渐渐不听自己指挥了。通过美人控制祁同伟的计划破灭了。
但是赵瑞龙也不着急，只要你在汉东为官，只要你贪财好涩，那把你拉下水仅仅是时间问题，或早或晚而已，有的是机会……。
祁同伟寻找土地做度假山庄的心思赵瑞龙一开始就听说了，但当时他也默不作声，就当不知道。
毕竟锦上添花不如雪中送炭，人家还没张嘴求助呢，硬凑上去帮忙，还指不定祁同伟内心怎么编排自己，大概率是落不到什么好评价。
更何况当时的祁同伟刚刚升任副t长，正是春风得意马蹄疾的时候，正是权利开始膨胀的时候，这时候贸然参与恐怕出力不讨好。
但正当祁同伟和高小琴为了土地焦头烂额的时候，二人的心态就完全不一样了。
也就是这个时候，赵瑞龙带着自己的计划和入股资金来了……。
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