侍中寇荣性格耿直、自恃清高，不愿与人交往，更不巴结宦官。寇荣堂兄的儿子娶了汉桓帝的妹妹益阳长公主为妻，而汉桓帝又纳寇荣的孙女为嫔妃，所以宦官们对寇荣更加嫉妒。
延熹七年【公元164年】12月，宦官们联合起来诬陷寇荣有罪，汉桓帝刘志听信了宦官的谗言，罢免了寇荣的官职，寇荣带领全家人回到了家乡。宦官们还不放过寇荣，命令寇荣家乡的地方长官对寇荣进行打压迫害。寇荣害怕不能免罪，前往京都洛阳，准备到宫门上书，为自己辩解。走到中途，幽州刺史张敬是宦官的爪牙，又以寇荣擅自离开边郡住所为由对寇荣进行弹劾，汉桓帝刘志下达诏令，抓捕寇荣。寇荣逃亡了好几年，遇到实行大赦，寇荣也不在赦免之内。寇荣在逃亡中，写了一个密封奏章，托自己的朋友交给太尉，请太尉将自己的密封奏章呈交皇上。奏章的内容说自己本来无罪，只因得罪了宦官受到陷害，希望陛下明察，让三公、九卿公正评判自己的罪过。汉桓帝刘志看完奏章，更加愤怒，下达诏令，诛杀了寇荣。文武百官及天下百姓都认为寇荣冤枉。
中常侍侯览的弟弟侯参本来是个地痞无赖，借哥哥侯览的光当上了益州刺史。这小子在任期间残暴贪婪，贪污赃款累计多达1亿钱。延熹八年【公元165年】正月，太尉杨秉对侯参进行弹劾。
有些读者朋友可能纳闷，杨秉不是被汉桓帝治罪，送到左校营做苦役了吗？怎么又成了太尉？杨秉做苦役多半年后，京都洛阳一带出现了久旱不雨，汉桓帝大赦天下，杨秉被赦免回家。此时恰好发生了日食，泰山郡太守皇甫规等人联名上书为杨秉申辨冤屈，说他忠诚正直，遭人陷害，不应该长期压制不用。汉桓帝刘志于是征召杨秉，任命他为太常。延熹5年【公元162年】汉桓帝任命杨秉为太尉。
朝廷接到太尉杨秉弹劾侯参的奏章，用囚车押着侯参回京，侯参深知自己贪污数额巨大，罪恶深重，到了京城必死无疑，于是在半路上自杀。京兆尹袁逢在长安的客馆里查获侯参的车辆多达三百多辆，装载的金银不计其数，立即向太尉杨秉进行汇报。太尉杨秉又写密封奏章呈交汉桓帝、弹劾侯览。奏章说：“我查考朝廷原有的典章制度，宦官本来只限于在皇宫内听候差遣，负责早晚看守门户，而今却大多备受过分的宠信，掌管朝政大权。凡是依附宦官的人，宦官就推荐让他们做官；凡是冒犯宦官的人，宦官便随便找个理由对他们进行陷害。宦官的住宅和王府一样，他们拥有的财富可与帝王相比，饮食极尽佳肴珍膳，他们的奴仆、妻妾都穿着精致洁白的细绢。中常侍侯览的弟弟侯参，是个贪赃残暴的首恶，自取灾祸和灭亡。侯览深知罪恶深重，一定会感到恐惧不安，我愚昧地认为，这样的人不能呆在陛下身边，应将他免职遣送回故乡”。汉桓帝刘志迫不得已将侯览免职，但一年多后，又让他官复原职。侯览上台后，更加放肆、贪婪和残暴，他前后抢夺百姓的良田一百一十八顷，拥有住宅三百余所，其中模仿皇宫营建的大规模住宅十六所，都有楼阁、池塘和苑园。
司隶校尉韩看到侯览被弹劾免职，也趁机写奏章弹劾中常侍左倌的罪恶，以及左倌的哥哥左称向州郡官府搜刮财物、作奸犯科、侵犯官吏、欺压百姓的罪过。左倌、左称弟兄俩认为自己罪恶深重、必死无疑，于是都服毒自杀了。汉桓帝刘志听到左氏兄弟俩自杀的消息后，悲痛万分、泪流满面，对宦官们说：“左倌太想不开了，他既使罪恶再大，我怎能忍心杀害他”！
司隶校尉韩又呈递奏章弹劾中常侍具瑗的哥哥、沛国国相具恭贪脏枉法。汉桓帝刘志下达诏令，将具恭召回京都洛阳，送到廷尉治罪。具瑗主动到廷尉所属的监狱认罪，并交出东武侯印绶。汉桓帝迫不得已下诏将具瑗贬封为都乡侯，让具瑗继续掌权。
羊元群是宛陵县的大族，在担任北海郡太守期间贪脏枉法、名声极坏，郡府中的厕所里都装有精巧的设备，左氏兄弟俩服毒自杀后不久，羊元群遭人弹劾被免职回家。河南尹李膺为官清正、嫉恶如仇，本年同月，李鹰向朝廷上书，请求重新审查羊元群的罪恶。羊元群深知自己罪恶累累，急忙向宦官们行贿，李鹰竟然被宦官们指控为诬告，遭受“反坐”之罪。
单超的弟弟单迁担任山阳郡太守，因犯法被囚禁在监狱里。本年同月，廷尉冯緄对单迁审讯时，单迁体质瘦弱经受不住拷打而死亡，宦官们听说后联合起来共同起草匿名信，诬告冯緄官报私仇、刑讯逼供致人死亡、犯下大罪。
中常侍苏康、管霸依仗权势低价强买百姓的良田，州、郡官府不敢责问。本年同月，大司农刘向当地官府发送公文，依照律法，将苏康、管霸低价强买百姓的良田全部没收。苏康、管霸听说自己的良田全被没收，俩人都哭着跑到汉桓帝面前，告大司农刘的状。汉桓帝刘志大为震怒，下达诏令，将李鹰、冯緄和刘，押送到左校营做苦役。
李鹰等三人做苦役不久，太尉杨秉病逝，汉桓帝任命太中大夫陈蕃为太尉。
太尉陈蕃是位贤臣，他多次向汉桓帝陈述李鹰、冯緄和刘所遭受的冤枉，请求加以谅解，让他们三位官复原职。太尉陈蕃再三请求，言辞恳切，甚至泪流，但无论陈蕃怎样请求，汉桓帝始终不肯答应。
司隶校尉应奉对李鹰等三人遭受的冤枉深感同情，给汉桓帝上书说：“忠臣良将是国家的脊梁。我认为李鹰、冯緄和刘诛杀和弹劾奸臣，完全符合国家法令。陛下既不听取他们的陈述，也不派御史调查了解事情的真相，却轻信宦官的诬告，结果使忠臣良将跟大奸、大恶同罪。自从春季直到冬季，仍然不能蒙受宽恕。远近的人们看到或听说后，无不为之叹息。处理政事的关键在于，要记住大臣的功劳，忘掉他们的过失。所以汉武帝从囚犯中选拔韩安国；汉宣帝从逃亡的罪犯中征召张敞委以重任。冯緄从前讨伐荆州蛮人的叛乱立下大功；刘曾多次主持司法，有不畏强暴和不欺侮柔弱的气节；李鹰的声威震动幽州和并州，在北部边疆留下仁爱。如今，三面边疆都有战事，而朝廷的军队又都没有班师回朝，请求陛下宽赦李鹰、冯緄和刘，以防备发生意料不到的变化”。汉桓帝刘志看完奏章，觉得天下确实不安宁，正是用人之际，李鹰等三人还有用，迫不得已才下达诏令，赦免了李鹰、冯緄和刘的罪行。
过了几个月，汉桓帝任命李鹰为司隶校尉。当时小黄门张让的弟弟张朔担任野王县的县令。他贪污残暴，没有德政，因做贼心虚惧怕李鹰，私自逃回京都洛阳，躲藏在他哥哥张让的府中。李鹰得到消息后，率领手下吏卒闯进张让的府中，将张朔抓捕，押到洛阳监狱。李鹰随后对他进行审讯，张朔是个软骨头，还没等用刑，就把自己多年来贪赃枉法之事都如实招认、签字画押。李鹰听完供词，对张朔立即处决。宦官张让听到弟弟被处死的消息后，十分悲痛，哭着跑到汉桓帝面前为弟弟诉冤。汉桓帝立即召见李鹰，责问他为什么不先请求批准就加以诛杀。李鹰回答说：“张朔已招供签字画押，根据律法应当处死。以前孔子担任鲁国的大司寇，上任七天便把罪大恶极的少正卿处决，而今我上任已经十天了，害怕因拖延时间而犯罪。我深知自己罪责严重，死在眼前，特地向陛下请求，让我在职位上停留五天，一定拿获元凶归案，然后再受烹刑，这才是我的心愿”！汉桓帝听了李鹰的一番话、深受感动，回过头对张让说：“这都是你弟弟的罪过，司隶校尉有什么过失”？张让听罢吓得叩头请罪。汉桓帝又对李鹰说：“李爱卿出宫去吧”！李鹰于是退出。从此以后，所有的黄门、中常侍都谨慎恭敬，不敢大声呼吸，甚至连休假日也不敢出宫。汉桓帝觉得很奇怪，问宦官们究竟是怎么回事。这些人一起跪倒叩头哭泣着说：“我们害怕司隶校尉李鹰”。当时，朝廷的政治一天比一天混乱，法度崩塌破坏，然而，只有李鹰能镇住这帮宦官，维护朝纲，执法裁决，因此声望一天比一天高，所有的读书人都对李鹰更加敬仰，能够与他交上朋友或者被他接见的人，都称之为“登龙门”。
汉桓帝为什么这次没有偏向宦官而对李鹰没有治罪呢？原因有三：第一，眼下北部边疆有战事，李鹰威震边疆此时有用；第二，张朔的供词足以证明张朔罪大恶极，死有余辜；第三，张让的地位远不如五侯和侯览。正因为这三个原因，才没有对李鹰治罪。如果以上三个原因缺少一个，李鹰恐怕又要丢掉官职去左校营劳动改造了。
宛县有一位富商名叫张泛，他和皇宫的某一位妃子沾点亲戚，便利用这个妃子结交了有权势的宦官。张泛有一门手艺，会雕刻各种物品，且雕刻的十分精致。他经常把雕刻的精美物品送给宦官，因此宦官们都很喜爱他。张泛依仗宦官的势力横行霸道，他的族人和宾客也胡作非为，当地的百姓对张泛及他的族人、宾客都恨之入骨。
延熹九年【公元166年】七月，南阳郡太守成性格刚正、不畏权贵，依法将张泛等人逮捕。不久遇上朝廷颁布大赦令，太守成不顾赦令，将张泛诛杀，并根据当地百姓的举报，将跟随张泛一起横行霸道、胡作非为的族人及宾客一同逮捕并处死，事后才奏报朝廷。
小黄门晋阳人赵津，贪污残暴、骄横放肆，成为全县的一大祸害。本年同月，太原郡太守刘派人将赵津逮捕，也是在朝廷颁布赦令以后，将赵津诛杀。
中常侍侯览指使张泛的妻子向朝廷上书告状，宦官们利用这个机会诬告南阳郡守成和太原郡太守刘。汉桓帝刘志听信宦官的谗言，勃然大怒，下达诏令，将成、刘二人征召回京都洛阳，囚禁在廷尉管辖的监狱里。宦官们指使一些官员上书弹劾成、刘二人罪大恶极，应当押往闹市斩首示众。
山阳郡太守翟超任命张俭担任东部都邮。中常侍侯览在家乡房东县残害百姓。侯览的母亲病故时，他回到家乡兴建高大的坟墓。本年同月，张俭向朝廷上书弹劾侯览的罪行，然而侯览将张俭的奏章扣留，使奏章无法呈送到皇帝面前。张俭一怒之下摧毁了侯览家里的住宅及他母亲的坟墓，没收了他的财产，再详细奏报侯览的罪恶。奏章仍然不能上达。
中常侍徐璜的侄儿徐宣，担任下邳县的县令，更加残暴酷虐。他曾经要求娶前汝南郡太守李的女儿为妻，遭到了拒绝，便恼羞成怒率领手下人冲进李家，将李的女儿抢回自己的家中。徐宣命手下人把李的女儿捆绑在木桩上，让手下人以做游戏的方式射箭取乐，活活地将李的女儿射死。下邳县隶属东海封国管辖。本年八月，东海封国的国相黄浮听说此事后，派人逮捕了徐宣及家人进行审讯。黄浮手下的官吏担心领导得罪徐潢招来祸灾极力劝阻，黄俘说：“徐宣是国家的蟊贼，依仗自己叔父徐璜的势力坏事做绝，今天杀掉他，明天我坐罪抵命，死也瞑目”。说完立即将徐宣绑赴闹市斩首示众。观看的百姓欢呼跳跃、拍手称快。
宦官们颠倒黑白地向汉桓帝控诉，汉桓帝听信谗言勃然大怒，下达诏令，征召翟超、黄浮回到京都洛阳。两个人都被治罪，送到左校营做苦役。
太尉陈蕃和司空刘茂联名上书劝说汉桓帝，请求赦免成、刘、翟超和黄浮，汉桓帝刘志很不高兴。有几个官员受宦官的指使对太尉陈蕃和司空刘茂进行弹劾，司空刘茂胆小怕事不敢再多言，太尉陈蕃不惧邪恶，单独上书说：“现在，外面的盗贼，只不过是人体四肢的毛病；而内政不能治理，才是心腹的祸患。我寝食不安，真正忧虑的是，陛下身边的亲信越来越受到宠信，忠言却越来越少，内患一天比一天严重，外忧一天比一天加剧。以前，梁冀的爪牙遍布全国，上天启发陛下做出英明决断，将他们一网打尽。天下百姓的意愿，希望能过上太平日子。往事鉴戒不远，覆车就在昨天，可是陛下左右亲信，重新互相勾结。小黄门赵津、大奸商张泛等人骄横放肆、贪污暴虐，谄媚陛下左右，分别被前太原郡太守刘、南阳郡太守成检举杀戮。虽然说赦令颁布后不应该诛杀，但应当原谅他俩的本意，只在除去奸恶。陛下怎么会产生愤怒？然而邪恶小人的办法层出不穷，将陛下迷惑，一定要进行处罚，这就已经过分了，怎能又要从重处理，将他们诛杀呢？还有，前山阳郡太守翟超、东海封国国相黄浮秉公执法，不畏惧权贵，痛恨邪恶，犹如仇敌。翟超没收侯览的财产，黄浮依法诛杀徐宣，都遭到坐罪惩罚，不能蒙受赦免和宽恕。侯览恣肆横行，抢夺他人财产没被治罪已是幸事。徐宣所犯的罪过，死有余辜。过去，洛阳县令董宣屈辱公主，然而光武帝加以重赏。而今陛下左右一群官宦小臣，因为看到他们的党羽受到伤害，想方设法、妄加诬陷，使成、刘、翟超、黄浮四人遭受这样的刑罚。这些宦官听到我的这些言辞，定会再向陛下哭泣申诉。我盼望陛下应该切断和堵塞宦官参与朝政的本源，任用尚书台和朝廷大臣，精心挑选清廉高洁的人士，斥退和废黜奸佞小人”。汉桓帝刘志看完陈蕃的奏章不但不采纳，反而将奏章的内容告诉了宦官。宦官们更加痛恨陈蕃，只因陈蕃是朝廷著名大臣，暂时还不敢对他进行陷害。
符节令蔡衍、议郎刘瑜也上书营救成、刘二人，因为言辞说得激烈严厉，都被治罪罢免了官职。宦官们指使司法部门官员对成、刘二人严刑拷打，成、刘二人含冤死在监狱中。
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